为建立健全国家统一的会计制度，规范小企业的会计核算，财政部以财会[2004]2号印
发了《小企业会计制度》的通知、以财会便[2004]16号文件下发了《关于做好〈小企业会计
制度〉宣传贯彻工作的通知》。《通知》中明确规定，《小企业会计制度》自2005年1月1日
起开始在小企业范围内实施。为了做好该制度在我市的贯彻实施工作，根据财政部《通知》
中的要求，并结合我市的实际情况，现将有关事项通知如下：

　　一、发布《小企业会计制度》是规范小企业行为的客观要求 

      小企业规模小、数量多，在我市各类企业总数和市内生产总值中均占有较大的比重，但
在实际工作中，部分小企业会计机构不够健全、各种管理制度不够完善、会计人员素质相对
较低、会计信息质量有待提高。《小企业会计制度》的发布，对于进一步贯彻《中华人民共
和国会计法》和《企业财务会计报告条例》，整顿和规范会计工作秩序，规范小企业的会计
行为，促进小企业的健康发展，具有非常重要的现实意义。

　　二、发布实施《小企业会计制度》是贯彻《企业财务会计报告条例》的重要举措 

     《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下，借鉴国际惯例，结合我国小
企业的实际情况，以《企业会计制度》为基础、以国务院发布实施的《企业财务报告条例》
为主要依据制定的，充分体现了小企业自身及其会计信息使用者的需求和特点。国务院发布
实施的《企业财务报告条例》第四十五条规定，“不对外筹集资金、经营规模较小的企业编
制和对外提供财务会计报告的办法，由国务院财政部门根据本条例的原则另行规定”。
   
      据此规定，制度中对“不对外筹集资金、经营规模较小的企业”进行了界定，即：指不
公开发行股票或债券，符合原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局2003年制定的
《中小企业标准暂行规定》（北京市财政局京财统评 [2003]495号）的小企业。该标准主要
是从资产总额、营业额和雇员人数三方面对工业、建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政
业、住宿和餐饮业等行业中小企业的划分做出规定。 

       三、认真做好宣传培训工作，全面贯彻《小企业会计制度》 

      1、各区县财政局、市属各单位主管部门应采取多种形式，加强对《小企业会计制度》
的宣传和培训工作。在本区县、本系统内要形成全面贯彻《小企业会计制度》的氛围。要将
《小企业会计制度》的培训纳入本年度会计人员继续教育内容，并举办财会人员、单位相关
领导等不同类型人员参加的培训班，使广大的小企业会计人员能全面了解该制度的内容，掌
握制度中的各项规定和方法，做好《小企业会计制度》实施前的各项准备工作。 

      2、各区县财政局、市属各单位主管部门应当对小企业进行必要的调研，了解小企业的
具体情况，要求小企业根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人
员并指定会计主管人员，不具备条件的，应委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机
构代理记账。 

     3、小企业在进行会计核算时，要按照该制度的规定，结合本企业的实际情况，在不违
反《小企业会计制度》的前提下，制定适合于本企业具体情况的核算办法，并做好新旧制度
之间的衔接，从2005年1月1日起，结束旧账，建立新账，严格按照《小企业会计制度》的规
定进行核算。