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| 时间：2007-12-12 12:31:00 作者：待查 来源：待查 |
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日前，商务部发布《服务贸易发展“十一五”规划纲要》，根据规划，为促进服务贸易的大发展，十一五期间，我国将推出全方位的财政、税收、金融支持政策，加大对服务贸易发展的扶持力度。
重点促进九大行业发展
规划明确，综合考虑世界服务贸易发展趋势、国际市场需求前景和行业优势等多方面因素，十一五期间，将按照“分类指导，重点促进”的原则，有针对性地开展工作。对运输、旅游和建筑等传统服务贸易部门，予以深度挖掘，充分发挥其潜力，不断提高出口效益和附加值，保持服务贸易出口骨干部门地位。重点推进以下九个行业发展：
1、进一步发展旅游业
推动国内旅游企业参与国际旅游竞争，鼓励和扶持一批大型旅游企业在境外建设服务网络；积极稳妥推进出境游业务的试点开放，进一步加大对外开放的力度，提高利用外资的水平。
2、大力促进以海洋运输为主的运输出口服务
加快航运立法步伐，加大航运市场监管力度，培育统一、开放、竞争、有序的航运市场。稳步扩大企业规模，鼓励运输企业对外投资和跨国并购，取消港口设施的进入额和使用限制，并开放多式联运；逐步完善现行政策，鼓励企业在海外投资(含跨国并购)码头和港口等基础设施，以及建立营销网络；适当调整有关的税收政策，加大船舶折旧的速度与力度，允许企业根据自身条件与财务状况，自由选择有利于船舶更新换代的折旧法。
3、采取措施促进建筑服务出口
鼓励企业进入国外大型基础设施和能源领域；通过国际多双边谈判，争取世贸组织成员取消中国建筑企业和相关技术人员“走出去”的限制，放宽对中国企业的许可、标准和资质要求。
4、积极发展金融保险服务
拓宽保险服务领域，提高保险服务水平，鼓励和引导企业通过境内保险公司为中国出口货物提供相关保险，促进保险服务出口。
5、积极发展特许和专利权使用服务
积极引导各方科技力量支持技术引进和创新促进体系，实现“引进技术－消化吸收－创新开发－提高国际竞争力”的良性循环；推动有条件的企业“走出去”，利用产业的海外转移，把成熟和实用的技术推向国际市场。利用各种资金资源，重点扶持专利和专有技术对外许可、技术咨询和服务，并实行税收优惠，对出口免征所得税和营业税。
6、积极承接国际服务外包
发挥我国人力资源丰富的优势，积极承接信息管理、数据处理、财会核算、技术研发、工业设计等国际服务外包业务。具备条件的沿海地区和城市要根据自身优势，确定服务外包重点发展领域，加快培育一批具备国际资质的服务外包企业，形成一批外包产业基地。
7、继续大力发展软件及相关信息服务出口
鼓励软件企业自主创新、采用国际标准实施软件开发过程管理，加大对企业开拓国际市场和境外知识产权保护的援助与支持力度；鼓励政策性银行在业务范围内为软件出口项目提供中短期流动资金贷款，并针对软件企业特点给予扶持；鼓励保险公司为软件企业提供出口收汇保障、商帐追收服务和保险项下的贸易融资便利；允许软件企业根据实际经营需求保留一定比例的外汇。
8、加大技术引进和创新的扶持力度
为企业在境外设立研发中心提供必要的金融和外汇政策支持，重点支持能利用国际先进技术、管理经验和专业人才的境外研发中心项目。
9、积极开拓对外文化贸易
鼓励和支持文化企业参与国际竞争，推动我国文化产品和服务更多地进入国际市场。扶持具有中国民族特色的文化艺术、演出展览、电影、电视剧、动画片、出版物、民族音乐舞蹈和杂技等产品和服务的出口，支持动漫游戏、电子出版物等新兴文化产品进入国际市场。
财税政策大力扶持服务贸易发展
1、财政资金支持
鼓励国外资本、民间资本和社会资本加大对发展服务贸易的投入，拓宽企业融资渠道，通过多种方式筹措资金。完善制度安排与设计，支持和鼓励服务贸易公共技术平台建设。加大对国家级软件出口基地和产业基地的资金投入。
2、税收优惠支持
国家通过税收政策，鼓励和支持服务贸易发展。借鉴高新技术企业税收优惠政策，研究适用于服务贸易的税收鼓励政策，鼓励企业进行技术开发和创新。对国家鼓励发展的服务贸易重点领域内的投资项目，在规定范围内，进口自用设备及其按照合同随设备进口的技术及配套件、备件，免征进口关税和进口环节增值税。
3、金融保险支持
加大政策性金融支持力度。引导和鼓励金融机构改进对符合国家宏观经济、产业政策的服务贸易企业的金融服务，在控制风险的前提下，加快开发适应服务贸易企业需要的金融产品。加大技术引进和创新的扶持力度，银行业金融机构要积极创新技术引进和消化吸收再创新的金融产品，在业务范围内应积极开展涉及技术引进和消化吸收再创新的贷款业务。保险公司在国家出口信用保险政策范围内，积极创造条件，为服务贸易出口项目提供保险支持。简化服务贸易对外支付手续，鼓励服务贸易企业境外投资。
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