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资料图片：中国注册会计师协会秘书长陈毓圭
特别防止新旧准则转换过程中人为操纵损益的行为
“中国注册会计师协会明年将开展审计准则执行情况的监督检查工作，对违反新准则要求的执业行为，将给予严厉惩戒。另外，中注协还将根据审计准则的新要求，以研究解决准则实施过程中遇到的新问题为中心，全面保障审计准则的贯彻实施”。中国注册会计师协会秘书长陈毓圭日前在接受上海证券报记者专访时表示。
陈毓圭还透露，到12月25日，中注协已全部完成对全国7万名注册会计师的准则轮训工作。
违反新准则执业将予严惩
记者：明年1月1日审计准则将在注册会计师事务所实施，中注协将做哪些工作来保障新准则的贯彻实施？
陈毓圭：2007年，中注协将以研究解决准则实施过程中遇到的新问题为中心，重点加强对准则实施情况的监督检查和专业指导，全面保障审计准则的贯彻实施，具体来说将开展三项主要工作：
一是全面开展审计准则执行情况的监督检查工作。根据审计准则的新要求，进一步完善监管标准、监管程序和监管方式，将准则执行情况作为行业执业质量检查的重点，对违反新准则要求的执业行为，给予严厉惩戒。
二是大力加强准则实施工作的技术指导。我们将成立审计准则贯彻实施专业指导组，建立规范化、程序化的专业指导工作机制，密切关注和研究解决准则实施过程中遇到的新情况、新问题，为广大注册会计师贯彻实施好准则体系提供专业咨询和指导。对审计准则实施过程中遇到的重大问题或共性问题，将发布技术公告。
三是继续深化准则体系的宣传和培训工作。进一步强化注册会计师贯彻执行新准则的能力，增进社会各界对执行新准则的认识与理解，营造积极支持和配合注册会计师执行新准则的良好社会氛围。
四举措为准则实施打好基础
记者：中注协为新准则实施作了哪些准备工作，以保障这一准则顺利实施？
陈毓圭：新准则体系发布以来，中注协围绕执业准则指南的制定、发布和培训，主要开展了四个方面的准备工作：
一是制定发布准则指南。2月15日新准则体系发布后，中注协又于11月1日发布了中国注册会计师执业准则指南。准则指南对注册会计师执业准则作了进一步的深化和具体化，共48项100余万字，覆盖所有准则项目，具有较强的指导性和操作性。
二是全面开展执业准则体系的培训工作。为确保注册会计师全面掌握新准则的各项要求，中注协制定了全行业的准则培训方案，提出到今年底对全国7万名注册会计师全部轮训一遍的准则培训目标，到12月25日已全部完成。
三是重点强化对上市公司审计的事务所的审计要求。为配合和保障明年新会计准则在上市公司的顺利实施，我们专门召开了具有执行证券期货业务资格事务所负责人会议，进一步强调对上市公司的审计要求，要求事务所认真学习和掌握新会计准则、审计准则的新要求，要特别防止新旧准则转换过程中人为操纵损益的行为。与此同时，专门举办执行证券期货业务事务所负责人和业务骨干的培训班，有针对性地进行了准则培训。
四是深入研究新准则对执业工作的新要求，积极研究分行业数据库问题，研究开发适用于中小企业审计的工作底稿。我们深入分析了事务所执业工作对分行业数据信息的基本要求，确立了分行业数据库的总体框架，下一步将推动分行业数据库的开发建设工作，并研究开发一套适用于中小企业审计的工作底稿，以加强对中小会计师事务所审计业务的指导。
内部治理规范体系三年内竣工
记者：中注协正在开展事务所内部治理规范建设，能具体介绍一下这方面的工作吗？
陈毓圭：加强事务所内部治理机制建设，是提高事务所质量控制和风险管理水平的迫切要求，也是贯彻实施好准则体系的内在机制保障。我们在推动事务所加强内部治理机制建设方面，做了大量的宣传和引导工作，在此基础上，启动了事务所内部治理规范体系的建设工作，全面加强对事务所内部治理建设的指导。
我们对内部治理规范体系建设的具体构想是：在制定内部治理指南的基础上，充实配套措施，建立起以事务所内部治理指南为核心，以事务所章程协议范本、内部治理评价系统和内部治理案例为支撑的、完整的内部治理规范体系。
目前，经过多次研讨和内部征求意见，内部治理指南征求意见稿已经完成，即将公开征求意见，并暂定明年5月定稿发布。我们计划用2-3年的时间，建立起完整的事务所内部治理规范体系。
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